去年三月，武漢工業學院的何東平教授“全國每年有200萬噸到300萬噸地溝油回流餐桌”的言論激起了破濤洶涌的輿論巨浪。而近日，公安部指揮浙江、山東、河南公安機關破獲一團伙生產銷售食用地溝油案件，再次將地溝油推向了輿論浪尖。至此地溝油流向餐桌的傳聞也被證實，其實，地溝油流向餐桌早已是公開的秘密。

　　掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發、零售等黑色產業鏈浮出水面，案件令人驚心，暴露出來的食用油監管機制的種種問題更令人揪心。“地溝油”的危害無需多說，但更可怕的是，如今“地溝油”經過技術處理后，其外觀和品質越來越像正規廠家的色拉油，可謂達到了以假亂真的地步。“地溝油”檢測在國內既缺乏成熟技術又缺失完善的檢測標準。

　　“我們在偵破這起案件過程中碰到了很多困難，暴露出我國食品油制售環節的監管缺失。”負責偵破此案的浙江省公安廳治安總隊副總隊長丁仕輝介紹，掏撈、粗煉地溝油并賣給工業企業進行回收，這是符合環保和節能政策的，并不存在犯罪，但是有些不法人員卻貪圖利益，將地溝油賣給可能制造食用油的廠家。

　　本案背后更折射出我國在地溝油監管機制方面存在的三大問題。

　　食用油檢測標準不完善

　　一是標準缺失。從外觀、色澤上看，用地溝油煉制的食用油與正常的食用油很難區分。現在國家對什么是地溝油并沒有一個明確的認定標準，如果只是按照現有的食用油標準，甚至會得出地溝油符合標準的荒謬結果。

　　公安部相關負責人表示，由于此前食用油檢測標準不完善，無法及時發現利用地溝油非法煉制食用油的問題。據了解，檢測食用油脂是否合格、安全，依據的是2005年10月1日起實施的《食用植物油衛生標準》。但這一標準通常用來確定企業正常生產的食用油是否合格，并沒有預先將“地溝油”這一極端惡劣的“生產”方法考慮進去，因此，現有國標無法用來測定油脂是否屬于地溝油。

　　二是監管不力。在警方偵破的這起地溝油案件中，在掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發、零售等各個環節，我們都沒有看到有關部門的身影……結果，涉及多個環節的地溝油犯罪往往成為監管盲區。

　　三是出口不暢。只要有餐廚垃圾就會有地溝油，地溝油原本可以作為生產生物柴油等化工品的原料，但格林公司為什么要冒險生產食用地溝油呢?“因為我們生產的生物柴油根本賣不出去。國內的加油站控制在中石油、中石化手里;它們不收，我們的產品就沒有銷路。”柳某說。

　　業界專家表示，逐步推廣試點地區經驗，建立起各部門相互配合、全覆蓋的餐廚垃圾回收處理機制，同時盡快完善食用油檢測標準，才有望從源頭和市場終端有效杜絕地溝油流回餐桌，打破黑色產業鏈。

　　北京建立地溝油檢測指標體系

　　近日，北京市食品安全監控中心在篩查了地溝油可能涉及的80多個技術檢測項目后，找到了查出地溝油的4類有效指標，初步建立了地溝油檢測的指標體系。公安部從浙江、山東等地查獲的多份可疑“食用油”樣本，正在陸續送北京市食品安全監控中心檢測。

　　北京市食品安全監控中心的4類監控指標是：

　　第一項指標：多環芳烴(PAHs)。多環芳烴是食用油加熱如炒、烤、炸、煎等后產生的含多個苯環的芳香族化合物，屬于持久性有機污染物，絕大多數PAHs已被國際癌癥研究中心列為致癌物。

　　第二項指標：膽固醇。食用植物油中一般不含膽固醇或含量極低。技術人員根據地溝油中可能含有動物源性成分，推斷是否為地溝油。

　　第三項指標：電導率。正常油脂幾乎是不導電的，但油脂酸敗后產生的各種極性物質可使油脂產生導電性。

　　第四項指標：特定基因組成。地溝油往往含有動物油脂，檢測人員根據分子生物學基因鑒定方法，鑒定油脂中的動物基因，來判定食用油中是否含有動物源性成分。

　　企業等待出臺國家標準

　　以“地溝油檢測”在網上進行關鍵詞搜索，記者找到了一家注冊在復旦科技園的生物技術公司。據介紹，一種以“薄層色譜法”為原理開發的快速檢測試劑盒，可用于識別地溝油。在一組對比圖上，接觸過疑似地溝油的薄層色譜硅膠板上，呈現出一條明顯的拖尾斑。不過，公司負責人高晨昊坦言，僅憑這條“拖尾斑”只能對油脂樣品進行初步篩查，若要進一步“確診”，還需借助實驗室儀器的后續分析。目前，相關儀器正處于進一步優化中。

　　高晨昊告訴記者，幾年前，公司就開始了地溝油檢測技術研發，不過市場反映平淡，一直少人問津。最近，隨著地溝油事件不斷升溫，陸續有客戶前來打聽，可惜國內至今沒有成熟產品。眼下，公司正面向社會征集疑似地溝油樣品，提供免費檢測，以此不斷完善試劑盒的準確性。

　　“我們希望國家盡快出臺地溝油檢測標準，明確其中的特異性標志物，以便指導儀器鑒定工作的系統開展。”高晨昊說。

　　地溝油事實上就是廢棄油脂，可以用來生產生物柴油，也可以成為有機飼料和有機肥料的主要成分，完全可以變廢為寶。如何科學處理“地溝油”是全球每個大城市面臨的一大難題。在處理這一城市“頑疾”上，一些國家經過幾十年的摸索，闖出了一條比較成功的道路，其一些做法值得我國借鑒。

　　日本：廢油變身飼料和燃料

　　日本對“地溝油”的處理方面，注重變廢為寶，并且與低碳社會結合在一起，積累了很多寶貴的經驗。

　　廢油不能排地溝

　　早在2001年，日本開始實施《食品廢棄物循環法》，該法規定，超市及餐廳等餐飲業有義務對食物垃圾再資源化，并設法抑制垃圾的產生。

　　在垃圾分類嚴格、不能免費丟棄餐廚垃圾的日本，餐飲店經營者或是普通居民家必須將用過的食用油分開保存，自行送到廢油回收點。離開餐桌后的廢棄食用油，首先在餐館或家里完成第一道分類手續。

　　為了鼓勵中小餐館的經營者甚至普通家庭積極提供廢棄食用油，近幾年，由政府牽頭，日本很多城市都增加了廢棄油回收點的數量。

　　專業公司上門回收

　　大型餐飲企業、食品加工廠以及學校食堂等地方的廢棄食用油回收，主要由專業的回收公司完成。專業公司上門回收的費用一次約為500日元(約合人民幣35元)。

　　在日本從事這種廢棄油脂回收的企業，需具備當地政府頒發的“產業廢棄物中間處理業”、“產業廢棄物收集搬運業”許可證，并符合日本食品回收法“再生利用事業登錄認定”中的相關條款規定。

　　使用生物燃料可免稅

　　對于能源緊張以及重視環境的日本而言，回收的廢棄食用油，經過去除雜質等步驟后，再按照不同使用途徑送到肥皂、飼料、涂料生產企業以及廢棄食用油資源化企業。

　　各種各樣的再利用途徑中，最引人注目的莫過于將廢棄食用油加工制成生物燃料。目前，在日本各個城市，生物燃料被普遍使用于垃圾車、公共汽車等。生物燃料在日本的售價略低于普通汽油，而且100%使用生物燃料的汽車又可避免上繳汽油交易稅。

　　美國打造廢油“循環經濟”

　　美國餐飲業每年使用植物油超過11億升。如果把“地溝油”定義為從下水道回收起來的油，那么，美國應該是沒有這種東西的。原因很簡單，美國社會認為廢棄油脂進入下水道對環境和污水管道的危害很大，所以應該盡可能地分類處理。

　　衛生不合格將被整頓

　　餐廚廢油回收主要經過兩個步驟。在餐館和家庭廚房的洗碗槽下方都裝有“廚房廢物粉碎機”。第一步，人們需要進行初次篩選，先將那些肉渣、菜葉之類不太油膩的食物，通過這個機器直接打碎后從下水道排出;第二步，那些油分含量高的食物不能放入粉碎機，而是需要專門收集起來，倒入專用垃圾桶里，等待專門的公司前來回收。這些公司必須取得衛生和環保部門頒發的經營許可證，并擁有專業的運輸、回收及加工設備。

　　這樣，進入地溝的油本來就不多，而從地溝里撈油并進行加工是一件勞動量很大的事情。在美國，人力成本很貴。

　　美國的食品流通管理體系里，即使有地溝油出售，對飯店也沒有什么吸引力。美國的食品加工中，油在總成本中只占到很小的部分。但是，主管部門的管理卻很嚴格，并不需要有顧客吃出了問題才會過問，而是生產原料或者加工環境不合格，都會受到懲處。在美國，中餐館因為內廚衛生不合格被整頓，最后導致業主不得不出售飯店的事情并不罕見。

　　“變廢為寶”市場巨大

　　美國餐館業使用的主要是植物油，而廢棄的植物油經過處理后可以轉化為低碳排放的清潔能源。據估計，去年美國120萬家餐館和其他食品服務業者總計使用超過11億升的植物油，因此把“地溝油”變廢為寶的市場潛力非常巨大。

　　英國：廢油助力“綠色產業”

　　英國每年大概產生22.5萬噸廢棄食用油。這些廢油的去向十分透明，主要用于綠色燃料及綠色發電行業，而將其提煉成“地溝油”再回流入食物鏈的現象并不存在。

　　大多住宅區都有廢油收集桶

　　英國大部分住宅集中區，都設有一個藍色的大型廢油收集桶，這是專門回收家庭廢油的，附近小區的居民都可以將自家使用過的廢油用玻璃瓶收集起來，統一倒在桶里。桶內可存放1000升油，在油桶上方，安裝有一個過濾網，方便居民過濾食物殘渣。

　　目前英國對于餐飲行業廢油的處理辦法有三種：將廢油倒入政府免費發放的容器中;再由政府認可的公司負責收集。無論數量多少，都不允許將餐廚廢油、油脂和脂肪倒入水槽，否則將被處以高額罰款。

　　可作為化石燃料的替代品

　　目前，英國的廢棄食用油經過合法收集商收集后通常有兩個去向，一是通過轉酯化處理成生物柴油，這種柴油具備無毒、清潔、可再生、可降解的特點，可直接用作車輛燃料，也可與普通柴油混合使用;二是用來作為發電的燃料。一些獲得批準和有特殊設備的電廠，可使用收集的廢棄食用油進行發電。這兩種處理方式都是使其變成化石燃料的替代品，以幫助政府實現減排目標，符合英國中央政府制定的氣候變化和可再生能源政策。此外，一些廢油也會被用來提煉油脂中的化學品。

　　德國：每桶泔水都有“身份證”

　　德國的每一桶泔水都有張“身份證”，從產出、回收到利用都嚴格記錄在案。任何一個環節出問題，很快就能查明。

　　70年代曾地溝油橫行

　　德國在上世紀70年代也出現過地溝油橫行的情況。不法商販把地溝油再加工后悄悄賣給餐館，二次使用。此后，德國政府及時推出泔水回收的法律，對其進行跟蹤監督，效果明顯。

　　德國餐館必須與政府簽訂“泔水回收合同”。詳細規定了泔水由哪家企業回收、何時回收、回收后由誰加工等。

　　廢油回收率100%

　　同時，開餐館前，必須購置油水分離的設備。這個處理設備是按照最嚴格的歐洲油脂分離標準設計的。分離出來的油由政府特批的公司統一回收，這些公司許多都是上市企業，規模很大。

　　回收來的廢油，除了制成生物柴油外，不少企業還從中提煉出特殊成分，用于生產化學品、有機肥料等。德國食用廢油回收利用率已達到100%。

　　荷蘭：廢油提煉成飛機燃料

　　根據歐盟要求，航空公司必須在年底前減少3%的二氧化碳排放，為此，使用生物燃料，被提上日程。

　　荷蘭皇家航空公司宣布，從今年9月開始，他們會在阿姆斯特丹飛往巴黎的飛機上使用廚余廢油提煉后的“可再生飛行燃料”。公司表示，他們掌握的技術能夠將廢油先進行脫氧處理，經過一系列的有機化學反應后，提煉成“可再生飛行燃料”。“我們覺得，燒菜剩下的油是可持續的原料，但現在循環使用率還很低。”荷蘭皇家航空旗下的公司經理克羅內梅杰說。現在，這家公司正負責生產一種新型航空燃油，而這種新燃油的原料，就是人們用過的食用油。