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多地頻發營養餐中毒事件 亟需統一標準和監管
[2013/7/18]
送檢樣品合格
記者從漣源市委宣傳部了解到,目前學生們身體狀況良好,檢測顯示送檢樣品合格,究竟是什么原因造成多名學生上吐下瀉,還有待進一步調查。
湖南亞華乳業有限公司的一名相關負責人昨日告訴記者,仙洞中學發生學生集體疑似食物中毒的事件后,除了當地政府部門和疾控中心對營養餐、食堂晚餐等食物樣品進行了取樣檢驗外,公司方也對該批次的草莓味南山學生奶以及另外3種學生奶取樣,送往湖南省質量技術監督局檢驗。7月15日,檢驗報告出爐,從檢驗結果來看,送檢的4種類型的學生奶產品在各項指標均符合標準。
學生營養餐缺少統一標準和監管
何偉委員分析,目前學生營養餐主要存在缺乏法律規范、缺少政府扶持、午餐質量不能保證、全民營養意識不足四大問題。
他進一步解釋說,推行中小學生營養午餐是長期的社會系統工程,但我國目前沒有一部全國統一規范的有關學生午餐供應的健康營養標準以及相應的監管制度,無法可依必然導致學生營養餐的混亂狀況。在中國目前國家級貧困縣近600個,特別貧困的學生人口有350多萬,可以說,如果沒有政府的扶持政策,在這些地區和人口中推行營養餐幾乎不太可能。
而營養餐生產企業除生產成本外,還需要承擔教育、工商、環保等部門的額外行政管理費用;一些學校雖有食堂,但因受物價、人工費等因素影響,學校難有更多的資金投入,必然會導致學生營養餐出現食品衛生問題、營養搭配問題。資金有限必然會使營養餐生產企業(學校食堂)在食材進貨渠道、飯菜加工流程、餐具清洗消毒、食品加工環境等方面降低標準;目前中國營養師十分稀缺,做學生營養午餐的營養師少之又少。做飯的師傅大多隨意聘請,根本談不上根據氣候季節變化、學生年齡以及不同學習時段的學習負擔(畢業班的學生壓力大,對營養要求更高)等進行營養搭配。
目前,中國家長、學生、教師對膳食營養的關注度遠不及學習成績:家長給孩子的日常膳食搭配不合理;中小學生很多偏食、挑食、嗜零食,部分女生在身體發育的重要階段為減肥而節食;教師把提醒學生合理進食營養午餐看做是教學之外的額外負擔而不愿多說多管。
各地頻發營養餐中毒事件
皖南:無消毒設施拿開水燙燙
《國家營養改善補貼計劃實施細則》明確提出,專項資金是孩子們的“吃飯錢”,必須保證每一分都用到孩子身上。但由于被擠占挪用,一些地方營養餐變得“廉價低質”。
“3塊錢全部補給孩子們,食堂就辦不下去了。”安徽山區的一名小學校長坦言,“國家撥付的是孩子們的吃飯錢,食堂人工費用、水電燃氣等日常開銷,都要從學校公用經費和營養補助里擠出來。”
同時,農村學校食堂條件簡陋,使營養餐的衛生質量也大打折扣。2011年,皖南第一希望小學多名學生被變質米飯“毒倒”,教育部門調查發現,學校食堂連冰箱和基本的消毒設施都沒有,“只能拿開水燙燙”。
青海大通女子完中:中標企業送“有毒”食物
國家規定,凡進入營養改善計劃的米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料都要通過公開招標、集中采購、定點采購的方式確定供貨商,不得采購不合格食品。
因為食用了學校發放的營養餐,青海省大通縣女子完全中學學生馬金蘭和縣里其他547名學生食物中毒。“牛奶喝到嘴里有一種奇怪的辣味。之后不到十分鐘,就是頭疼、惡心,最后暈倒在了教室里。”
引發此次中毒事件的學生餐供應企業是經過四次招投標確定,不得不讓人懷疑這樣的招標“嚴”在哪里?
云南鎮雄頂拉小學:三無大米致學生腹瀉
2012年,云南鎮雄縣塘房鎮頂拉小學部分學生食用了營養午餐后出現腹瀉、腹痛等癥狀。調查發現,頂拉小學和承包商均無《餐飲服務許可證》或《食品衛生許可證》,食堂原料除肉外,購進原料均無購貨驗收記錄,其中大米無合格證,無生產日期。
“公開招標規定仍擋不住‘三無大米’進食堂,說明部分學校采購環節把關不嚴,易讓散裝大米、過期食品等低價劣質的產品進入,安全隱患也隨之增加。”長期關注食品安全訴訟案件的盈科律師事務所律師周峰劍說。
湖南石門:超量運送擠壞食物
2012年,湖南省石門縣部分學生飲用營養餐供奶后出現嘔吐、腹痛等癥狀。經查實系供應商湖南陽光乳業股份有限公司在配送過程中運輸車超量、超層、超壓堆碼,產品密封性因嚴重擠壓受到隱形破壞,導致產品變質。
“擠壓損壞了食物,從外形上就可以看出來,為什么供應商看不到?學校接收食品時沒有檢查?分發給學生食用時也沒有注意到食物變形?”一位家長說。
建議出臺《午餐法》保障午餐質量
為此,何偉委員建議盡快出臺《學校午餐法》以保障青少年學生的午餐質量,此法中應包含以下內容:一、規定中小學生不同年齡段的營養餐健康標準,并指定政府職能部門對營養餐的食品衛生和營養搭配進行監管。二、明確國家和各地方政府推動中小學營養餐推廣的法定義務,在各級財政預算中應規定扶持中小學營養餐的經費。三、針對為學生提供營養餐的食品企業或學校食堂的減免稅、補貼或降低水電費等雜費收取標準制定優惠政策。四、各地教育主管部門及各中小學校應有計劃地做好中小學生營養餐的宣傳、推廣和監督工作。五、對于貧困學生,經認定后應給予免費營養餐,費用由國家財政和地方財政承擔。
記者從漣源市委宣傳部了解到,目前學生們身體狀況良好,檢測顯示送檢樣品合格,究竟是什么原因造成多名學生上吐下瀉,還有待進一步調查。
湖南亞華乳業有限公司的一名相關負責人昨日告訴記者,仙洞中學發生學生集體疑似食物中毒的事件后,除了當地政府部門和疾控中心對營養餐、食堂晚餐等食物樣品進行了取樣檢驗外,公司方也對該批次的草莓味南山學生奶以及另外3種學生奶取樣,送往湖南省質量技術監督局檢驗。7月15日,檢驗報告出爐,從檢驗結果來看,送檢的4種類型的學生奶產品在各項指標均符合標準。
學生營養餐缺少統一標準和監管
何偉委員分析,目前學生營養餐主要存在缺乏法律規范、缺少政府扶持、午餐質量不能保證、全民營養意識不足四大問題。
他進一步解釋說,推行中小學生營養午餐是長期的社會系統工程,但我國目前沒有一部全國統一規范的有關學生午餐供應的健康營養標準以及相應的監管制度,無法可依必然導致學生營養餐的混亂狀況。在中國目前國家級貧困縣近600個,特別貧困的學生人口有350多萬,可以說,如果沒有政府的扶持政策,在這些地區和人口中推行營養餐幾乎不太可能。
而營養餐生產企業除生產成本外,還需要承擔教育、工商、環保等部門的額外行政管理費用;一些學校雖有食堂,但因受物價、人工費等因素影響,學校難有更多的資金投入,必然會導致學生營養餐出現食品衛生問題、營養搭配問題。資金有限必然會使營養餐生產企業(學校食堂)在食材進貨渠道、飯菜加工流程、餐具清洗消毒、食品加工環境等方面降低標準;目前中國營養師十分稀缺,做學生營養午餐的營養師少之又少。做飯的師傅大多隨意聘請,根本談不上根據氣候季節變化、學生年齡以及不同學習時段的學習負擔(畢業班的學生壓力大,對營養要求更高)等進行營養搭配。
目前,中國家長、學生、教師對膳食營養的關注度遠不及學習成績:家長給孩子的日常膳食搭配不合理;中小學生很多偏食、挑食、嗜零食,部分女生在身體發育的重要階段為減肥而節食;教師把提醒學生合理進食營養午餐看做是教學之外的額外負擔而不愿多說多管。
各地頻發營養餐中毒事件
皖南:無消毒設施拿開水燙燙
《國家營養改善補貼計劃實施細則》明確提出,專項資金是孩子們的“吃飯錢”,必須保證每一分都用到孩子身上。但由于被擠占挪用,一些地方營養餐變得“廉價低質”。
“3塊錢全部補給孩子們,食堂就辦不下去了。”安徽山區的一名小學校長坦言,“國家撥付的是孩子們的吃飯錢,食堂人工費用、水電燃氣等日常開銷,都要從學校公用經費和營養補助里擠出來。”
同時,農村學校食堂條件簡陋,使營養餐的衛生質量也大打折扣。2011年,皖南第一希望小學多名學生被變質米飯“毒倒”,教育部門調查發現,學校食堂連冰箱和基本的消毒設施都沒有,“只能拿開水燙燙”。
青海大通女子完中:中標企業送“有毒”食物
國家規定,凡進入營養改善計劃的米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料都要通過公開招標、集中采購、定點采購的方式確定供貨商,不得采購不合格食品。
因為食用了學校發放的營養餐,青海省大通縣女子完全中學學生馬金蘭和縣里其他547名學生食物中毒。“牛奶喝到嘴里有一種奇怪的辣味。之后不到十分鐘,就是頭疼、惡心,最后暈倒在了教室里。”
引發此次中毒事件的學生餐供應企業是經過四次招投標確定,不得不讓人懷疑這樣的招標“嚴”在哪里?
云南鎮雄頂拉小學:三無大米致學生腹瀉
2012年,云南鎮雄縣塘房鎮頂拉小學部分學生食用了營養午餐后出現腹瀉、腹痛等癥狀。調查發現,頂拉小學和承包商均無《餐飲服務許可證》或《食品衛生許可證》,食堂原料除肉外,購進原料均無購貨驗收記錄,其中大米無合格證,無生產日期。
“公開招標規定仍擋不住‘三無大米’進食堂,說明部分學校采購環節把關不嚴,易讓散裝大米、過期食品等低價劣質的產品進入,安全隱患也隨之增加。”長期關注食品安全訴訟案件的盈科律師事務所律師周峰劍說。
湖南石門:超量運送擠壞食物
2012年,湖南省石門縣部分學生飲用營養餐供奶后出現嘔吐、腹痛等癥狀。經查實系供應商湖南陽光乳業股份有限公司在配送過程中運輸車超量、超層、超壓堆碼,產品密封性因嚴重擠壓受到隱形破壞,導致產品變質。
“擠壓損壞了食物,從外形上就可以看出來,為什么供應商看不到?學校接收食品時沒有檢查?分發給學生食用時也沒有注意到食物變形?”一位家長說。
建議出臺《午餐法》保障午餐質量
為此,何偉委員建議盡快出臺《學校午餐法》以保障青少年學生的午餐質量,此法中應包含以下內容:一、規定中小學生不同年齡段的營養餐健康標準,并指定政府職能部門對營養餐的食品衛生和營養搭配進行監管。二、明確國家和各地方政府推動中小學營養餐推廣的法定義務,在各級財政預算中應規定扶持中小學營養餐的經費。三、針對為學生提供營養餐的食品企業或學校食堂的減免稅、補貼或降低水電費等雜費收取標準制定優惠政策。四、各地教育主管部門及各中小學校應有計劃地做好中小學生營養餐的宣傳、推廣和監督工作。五、對于貧困學生,經認定后應給予免費營養餐,費用由國家財政和地方財政承擔。
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