隨著節能減排工作的深入開展，全社會環境保護和綠色消費意識不斷增強，節能環保照明產品市場占有率逐年提高，淘汰高含汞量熒光燈、選用低汞熒光燈已逐步成為社會共識，熒光燈市場綠色消費環境正在形成。

　　熒光燈是目前廣泛使用的節能型照明光源，分為直管型熒光燈、環形熒光燈、緊湊型熒光燈(俗稱節能燈)和無極熒光燈。熒光燈的發光原理決定了燈管中必須含有少量汞蒸氣。汞是有毒有害的重金屬元素，熒光燈廢棄后難以有效回收，汞外泄既污染環境又威脅人體健康。

　　2011年，我國熒光燈產量約70億只。按照我國2008年發布的行業標準《照明電器產品中有毒有害物質的限量要求》規定，緊湊型熒光燈含汞量不超過5毫克，直管型熒光燈含汞量不超過10毫克。每年熒光燈行業消耗大量的汞。

　　我國是熒光燈的生產和出口大國，熒光燈行業發展面臨減少汞用量的巨大壓力。歐盟2010年發布指令規定，從2013年起緊湊型熒光燈(功率小于30瓦)含汞量不得超過2.5毫克;美國相關行業標準中要求緊湊型熒光燈(功率小于25瓦)含汞量不超過4毫克。

　　《工業清潔生產推行“十二五”規劃》提出，“十二五”期間以熒光燈低汞及生產中固汞使用技術為重點，實施汞污染削減工程。一系列政策措施的出臺，為熒光燈的汞削減提供了良好的政策環境。我國已經掌握固汞生產工藝，高性能低含汞量汞齊等配套材料也已實現國產化，可有效降低熒光燈含汞量，減少生產和回收過程中的汞排放。

　　根據路線圖，到2013年底，爭取淘汰緊湊型熒光燈液汞生產工藝(生產過程中以液態汞或液態汞包裹物形式為原料生產熒光燈);到2014年底，力爭全面淘汰液汞生產工藝。對國內生產的功率不超過60瓦的普通照明用熒光燈，分三個階段逐步降低其含汞量，力爭實現50%以上的產品含汞量不超過同階段目標值。到2014年底，通過淘汰液汞工藝，生產過程中汞排放量比2010年減少約50%。到2015年，單只熒光燈產品平均含汞量比2010年減少約80%，一半以上的熒光燈含汞量低于1毫克。